违规吃喝是“四风”中典型问题之一。但公职人员并非不食人间烟火，亲朋好友聚餐人之常情，正常的人情往来也在所难免，可一不小心违规违纪就得不偿失了。

那么，什么样的饭局算违规吃喝？认定违规吃喝的关键是什么？

01  违规吃喝有哪几种情况

违规吃喝主要指的是党员干部的违纪行为，约束对象是党员干部，处分的依据是《中国共产党纪律处分条例》。根据《条例》规定，违规吃喝情况主要有四种：

一是接受、提供可能影响公正执行公务的宴请。比如，接受服务管理对象的宴请；比如，接受下级单位或者下属的宴请；比如，接受企业的宴请。

二是违规出入私人会所吃喝。比如，参加在私人会所或高消费娱乐场所安排的吃请。

三是违规组织、参加用公款支付的宴请。比如，公款宴请私客；比如，同城之间安排公务用餐。

四是超标准、超范围接待或者借机大吃大喝。比如，参加带有公务接待性质的夜宵；比如，在内部接待场所宴请私客或者变相吃喝；比如，公务外出期间公款吃请。

02  认定违规吃喝的关键是什么

根据违规吃喝问题的构成要素，认定违规吃喝的关键点在于弄清参与吃喝的人员关系、吃喝的地点性质和吃喝的钱款来源，也就是和谁吃、在哪儿吃、谁付钱。

一、和谁吃

党员干部也有生活，也需要维系感情，不是说和谁吃饭都不行，如果是和家里人、亲朋好友的正常聚餐，那么没有任何问题。

不过，根据《条例》第一百零一条规定，无论吃饭花费的是否为公款，只要是可能影响公正执行公务的宴请，党员干部一概不能接受。

下属、下级单位、企业、管理和服务对象，带有这些词条属性的人，不管是什么原因，不管在哪儿吃，只要是对方宴请，吃了就是违纪。

这里有一个关键词：宴请。

也就是说，一律不能和这些“对象”吃喝的前提是对方宴请付钱。如果是党员领导干部宴请，是否违规，需要具体情况具体分析，一般需要同时满足以下几个条件：

1.党员领导干部自掏腰包，不使用公款，不找人代付。

2.出于个人情谊，不影响执行公务，不影响政治生态。比如，不能让下级单位为自己谋私；比如，不能通过吃喝拉选票。

3.不能在违规场所吃喝。比如，不能去私人会所。

二、在哪儿吃

这是判定是否违规吃喝的另一个关键因素。在这方面，如果只是单纯通过吃喝地点来判断是否违规，那么需要注意的就一个地方：私人会所或具有私人会所性质的场所。

只要是这类场所，不管和谁吃，不管谁付钱，不管是否影响执行公务，一律违规。

为什么这么规定？

因为私人会所只对少数人开放，具有专属性、隐蔽性、高档性等特征，组织和群众难以监督，容易滋生风腐问题。因此，为了防患于未然，规定党员干部不能违规出入私人会所。

需要注意的是，对私人会所的认定，不局限于公开经营的会所，也包括将高档小区住宅、别墅等改造为不对外公开营业、仅为少数特定人员提供餐饮娱乐服务的场所。有的甚至只供一桌客人用餐，俗称“一桌餐”。

三、谁付钱

这是认定违规吃喝问题最关键的因素，也是违规种类最多的因素。一般对违规的认定，分两种情况：

一是假公务真吃喝。就是假借公务活动之名，实际并不存在真实的公务活动，用公款来支付吃喝费用。

二是真公务超界限。就是虽然确实是公务活动，接待“师出有名”，但是却超标准、超范围，或者借机大吃大喝。比如，本来是接待2个人，但是想吃的好一点，就作假接待4个人，用4个人的用餐标准来接待2个人。

根据《条例》第一百一十三条和第一百一十六条规定，只要是上述两种使用公款吃喝的情况，一律违规。

对于违规吃喝，广大党员干部切勿存在侥幸心理，莫因一顿饭砸了“饭碗”。

          鞍钢集团公司总医院纪委